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:煤炭去产能须有“壮士断腕”决心

字号+作者:admin 来源: 2020-03-12 17:30:04 我要评论() 收藏成功收藏本文

煤炭去产能须有“壮士断腕”决心无论是从煤炭产业的长远发展看,还是从保障国家能源安全和社会稳定的角度看,化解产能过剩都是煤炭产业必须迈过的一道坎。'...

煤炭去产能须有“壮士断腕”决心

无论是从煤炭产业的长远发展看,还是从保障国家能源安全和社会稳定的角度看,化解产能过剩都是煤炭产业必须迈过的一道坎。事实上,化解产能过剩、特别是淘汰落后产能已经呼吁并推动多年,但进展并不明显。这其中,既有煤炭企业追逐利益最大化以及认识上存在局限性的因素,也有地方政府狭隘政绩观作祟的因素。

在GDP的指挥棒下,有些地方明明知道煤炭产能过剩严重、落后产能存在安全生产隐患、资源环境承载能力已经达到或接近上限,但对淘汰落后产能十分消极,仍然不愿意下决心关闭落后矿井,反而保持着高涨的扩能热情,对煤炭投资大开绿灯,在生产要素提供上给予极大优惠和便利。与此同时,由于配套机制不完善,去产能面临诸多现实问题,也导致了地方政府积极性不高。如此一来,落后产能没有退出,过剩产能没有压减,反而导致产能越来越大,过剩程度越来越惨烈,也把煤炭行业推向了全行业亏损的境地。

因此,煤炭去产能,政府作用十分关键。当前,中央的决心十分坚定,地方政府同样需要真正拿出壮士断腕的决心,敢于直面落后产能退出给地方GDP和财政税收带来的影响,主动利用好财政、税收、金融、投资等经济杠杆,驱动企业形成去产能的自觉,并严格执行违法违规形成的落后产能的强制退出机制,才能真正促使落后产能平稳退出。